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　　坚持“房子是用来住的ღ◈★ღ、不是用来炒的”的定位ღ◈★ღ，加快建立多主体供给ღ◈★ღ、多渠道保障ღ◈★ღ、租购并举的住房制度ღ◈★ღ，建立健全分工清晰ღ◈★ღ、责任明确的配建房屋建设ღ◈★ღ、移交和使用管理制度ღ◈★ღ，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展ღ◈★ღ。

　　本工作方案适用于我市出让商住地块采用“最高限价+承诺配建住宅建筑面积”竞买方式产生的配建房屋的规划ღ◈★ღ、建设ღ◈★ღ、接收及后续管理（管理规程详见附件1）ღ◈★ღ。配建房屋属于政府资产ღ◈★ღ，包括住宅ღ◈★ღ、配套车位(不含人防车位)和商服等建筑物ღ◈★ღ，不动产权首次登记在属地政府指定的单位名下ღ◈★ღ。

　　（一）配建住宅优先用于人才住房ღ◈★ღ，可向符合条件的各类人才无偿赠与ღ◈★ღ、配售或配租ღ◈★ღ。配建车位可由接收单位根据实际情况ღ◈★ღ，在优先满足人才和本小区业主使用的前提下出租或出售ღ◈★ღ。

　　配售的人才住房自办理不动产转移登记之日起5年内ღ◈★ღ，不得上市流通周转和以本套住房办理抵押（用于购买该住房的公积金及商业按揭贷款除外）ღ◈★ღ；配租的人才住房租赁期限不得超过5年（配售配租流程详见附件2）ღ◈★ღ。

　　（一）住房城乡建设部门ღ◈★ღ：负责统筹ღ◈★ღ、协调配建房屋的移交ღ◈★ღ、接收和管理工作ღ◈★ღ，制定配建房屋移交装修标准ღ◈★ღ；确定配建房屋的用途和户型面积范围ღ◈★ღ，会同人才工作部门制定人才住房的年度配售配租使用计划国内精品一卡二卡三卡公司ღ◈★ღ，制定配售配租人才住房使用ღ◈★ღ、处分ღ◈★ღ、腾退等具体操作规则ღ◈★ღ，会同发展改革部门指导接收单位拟定配售配租人才住房的租金和销售基准价格ღ◈★ღ；指导和监督配建房屋的运营和管理工作ღ◈★ღ。负责接收和管理符合政策的保障性住房和拆迁安置房ღ◈★ღ。

　　（三）财政部门ღ◈★ღ：负责配合房屋接收单位（为行政事业单位时）做好配建房屋移交ღ◈★ღ、管理所需资金安排ღ◈★ღ。如ღ◈★ღ：配建房屋移交接收误差结算时的资金ღ◈★ღ、移交接收或配售配租时应缴税费ღ◈★ღ，以及未配售配租时所产生的住宅专项维修资金和物业管理费等资金ღ◈★ღ。

　　（五）自然资源部门ღ◈★ღ：负责制定土地出让公告中配建房屋的相关内容ღ◈★ღ；在批准项目规划总平面图和规划条件核实时审核是否符合配建要求;依申请人申请ღ◈★ღ，将配售人才住房的产权限制转让信息记载在不动产登记簿上ღ◈★ღ。

　　（六）国有资产监督管理部门ღ◈★ღ：负责确定属地配建房屋交由国有企业接收的具体单位ღ◈★ღ，协调国有企业接收单位签订配建协议（详见附件3）ღ◈★ღ，抽签选定配建房屋和办理配建房屋的不动产权登记ღ◈★ღ。负责国有住房租赁企业出租房源的接收和管理ღ◈★ღ。

　　（八）配建房屋接收单位ღ◈★ღ：负责配建房屋的实物和产权接收（含办理不动产权登记）ღ◈★ღ，加强闲置资产管理ღ◈★ღ，做好配建房屋后续分配ღ◈★ღ、使用等工作ღ◈★ღ。市本级商住用地产生的配建房屋的接收单位为江门市市区公房管理中心ღ◈★ღ，各市（区）商住用地产生的配建房屋的接收单位由各市（区）政府确定ღ◈★ღ。

　　（九）各市（区）政府ღ◈★ღ：根据《江门市人民政府关于印发关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的意见的通知》（江府〔2019〕1号）文件精神ღ◈★ღ，结合实际制定属地符合条件的各类人才资格ღ◈★ღ。按照本工作方案要求ღ◈★ღ，负责落实属地配建房屋的接收ღ◈★ღ、用于人才住房的配售配租ღ◈★ღ；指导和监督属地配建房屋的运营管理工作ღ◈★ღ；制定属地人才住房的年度配售配租计划ღ◈★ღ，并报市住房城乡建设局ღ◈★ღ。

　　（一）统一思想ღ◈★ღ，提高认识ღ◈★ღ。各级各有关单位要坚持“房子是用来住的ღ◈★ღ、不是用来炒的”的原则定位ღ◈★ღ，加快建立多主体供给ღ◈★ღ、多渠道保障ღ◈★ღ、租购并举的住房制度ღ◈★ღ，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展ღ◈★ღ。同时ღ◈★ღ，结合实施人才是第一资源战略ღ◈★ღ，充分利用好配建房屋ღ◈★ღ，进一步吸引人才ღ◈★ღ，留住人才ღ◈★ღ。

　　（二）敢于担当ღ◈★ღ，协调配合ღ◈★ღ。各级各有关单位要各负其责ღ◈★ღ，敢于担当ღ◈★ღ，加强沟通ღ◈★ღ，分工协作ღ◈★ღ，密切配合ღ◈★ღ，共同推进做好配建房屋的用地出让ღ◈★ღ、规划mgm美高梅登录中心ღ◈★ღ、建设ღ◈★ღ、接收及后续管理等各项工作ღ◈★ღ。

　　（三）公平公正ღ◈★ღ，平等协商ღ◈★ღ。对土地出让竞买规则ღ◈★ღ，配建房屋建设ღ◈★ღ、装修标准ღ◈★ღ、移交等要求ღ◈★ღ，须在出让公告时作出约定ღ◈★ღ，未尽事宜须在配建协议中详细约定ღ◈★ღ，做到公平ღ◈★ღ、公开ღ◈★ღ、公正ღ◈★ღ、诚信ღ◈★ღ。

　　本工作方案自印发之日起执行ღ◈★ღ，有效期五年ღ◈★ღ。方案印发前的配建房屋如未移交ღ◈★ღ、登记的ღ◈★ღ，可按照本工作方案执行ღ◈★ღ。

　　（一）自然资源部门在土地出让公告中明确竞买规则ღ◈★ღ、配建房屋用途ღ◈★ღ、户型面积范围ღ◈★ღ、移交方式ღ◈★ღ、接收单位ღ◈★ღ、税收问题指引ღ◈★ღ、配建协议（模板）等内容ღ◈★ღ。

　　（二）在土地出让前确定配建房屋接收单位ღ◈★ღ，在签订土地出让合同后5个工作日内由接收单位与竞得人签订配建协议ღ◈★ღ。

　　竞得人在规划报建前ღ◈★ღ，向自然资源部门提交与接收单位签订的配建协议mgm美高梅登录中心ღ◈★ღ。自然资源部门按照配建协议中约定的配建要求ღ◈★ღ，在建设项目规划总平面图中明确相关配建内容ღ◈★ღ。

　　在办理项目规划总平面图后ღ◈★ღ、至项目首次办理预（销）售许可前ღ◈★ღ，接收单位和开发企业抽签选定配建房屋（可结合后续使用需求ღ◈★ღ，先按幢抽签ღ◈★ღ，再按套抽签）ღ◈★ღ，签订抽签结果确认书ღ◈★ღ。

　　项目竣工验收备案后ღ◈★ღ，接收单位mgm美高梅登录中心ღ◈★ღ、开发企业按配建协议约定移交ღ◈★ღ、接收配建房屋ღ◈★ღ，双方各自承担移交环节应缴税费ღ◈★ღ；接收单位向不动产登记部门申请办理不动产权登记国内精品一卡二卡三卡公司ღ◈★ღ，履行产权人的各项责任和义务ღ◈★ღ。

　　住房城乡建设部门会同人才工作部门制定人才住房年度配售配租计划ღ◈★ღ。各市（区）人才住房年度配售配租计划应报市住房城乡建设局ღ◈★ღ。

　　接收单位根据人才住房年度配售配租计划ღ◈★ღ，制定人才住房配售配租方案ღ◈★ღ，向符合条件的各类人才配售配租ღ◈★ღ。

　　住房城乡建设部门会同人才工作部门制定人才住房年度配售配租计划ღ◈★ღ，原则上每年组织两次ღ◈★ღ。其中各市（区）住房城乡建设部门会同人才工作部门拟定属地人才住房年度配售配租计划后报本级人民政府同意ღ◈★ღ，再由各市（区）政府报市住房和城乡建设局ღ◈★ღ。

　　接收单位对拟配售配租的人才住房应委托有资质的房地产评估机构进行评估ღ◈★ღ，确定配售房屋销售基准价和配租房屋市场租金基准价ღ◈★ღ；根据配售配租优惠政策规定ღ◈★ღ，按照不同层次人才类别折扣标准计算配租房屋租金国内精品一卡二卡三卡公司ღ◈★ღ、配售房屋售价ღ◈★ღ；根据人才住房年度配售配租计划拟定配售配租方案ღ◈★ღ，报本级人民政府同意后实施ღ◈★ღ。

　　配售配租方案报本级人民政府同意后ღ◈★ღ，在本级人民政府ღ◈★ღ、人力资源社会保障和住房城乡建设部门网站发布公告ღ◈★ღ。

　　各市（区）受理范围为本辖区内用人单位的人才ღ◈★ღ，原则上按用人单位注册地确定ღ◈★ღ，注册地与主要税收地不一致的以主要税收地为准ღ◈★ღ。

　　省部属高校院所ღ◈★ღ、市属单位的人才可向市本级或蓬江区ღ◈★ღ、江海区ღ◈★ღ、新会区相关部门进行申请ღ◈★ღ；蓬江区ღ◈★ღ、江海区ღ◈★ღ、新会区相关部门可根据需求情况ღ◈★ღ，将人才住房配售配租至各市（区）人才ღ◈★ღ，具体范围在配售配租方案中明确ღ◈★ღ；台山市ღ◈★ღ、开平市ღ◈★ღ、鹤山市ღ◈★ღ、恩平市配建的人才住房向属地人才配售配租ღ◈★ღ。

　　住房城乡建设部门在受理申请后ღ◈★ღ，由人力资源社会保障部门在10个工作日内完成人才的资格审核工作ღ◈★ღ；通过资格审核的人员名单由属地人力资源社会保障ღ◈★ღ、住房城乡建设等部门进行公示ღ◈★ღ，公示时间为5个工作日ღ◈★ღ。

　　若配售配租房源只有唯一符合条件申请人的ღ◈★ღ，由接收单位直接与申请人签订配售配租合同ღ◈★ღ；如有多人申请同一房源的ღ◈★ღ，按人才层次从高到低依次确定ღ◈★ღ，同层次人才之间由接收单位组织摇号随机确定ღ◈★ღ，与申请人签订配售配租合同ღ◈★ღ。

　　无偿赠与和配售人才住房的过户税费由法律规定的纳税义务人承担ღ◈★ღ；配租的人才住房的住宅专项维修资金由接收单位承担ღ◈★ღ，配售的人才住房的住宅专项维修资金先由接收单位统一承担ღ◈★ღ，并列入配售房屋成本ღ◈★ღ，办理配售人才住房转移登记时ღ◈★ღ，人才向接收单位支付的购房款中需包含该笔成本费用ღ◈★ღ。

　　配售的人才住房在签订买卖合同时ღ◈★ღ，双方应就房屋限售和抵押权限进行约定ღ◈★ღ。双方在申请配售人才住房转移登记时ღ◈★ღ，在申请表填写产权限制转让信息ღ◈★ღ，自然资源部门根据登记人的申请,在不动产登记簿上记载产权限制转让信息ღ◈★ღ。

　　双方根据《中华人民共和国合同法》ღ◈★ღ、编号为规划设计条件ღ◈★ღ、编号为宗地拍卖出让公告国内精品一卡二卡三卡公司ღ◈★ღ、竞买须知ღ◈★ღ、《国有建设用地使用权出让合同》及其附件资料等规定ღ◈★ღ，在平等自愿国内精品一卡二卡三卡公司ღ◈★ღ、协商一致的基础上ღ◈★ღ，就甲方开发建设的项目配建房屋（以下简称配建房屋）在建成验收后移交乙方事宜达成如下协议条款ღ◈★ღ：

　　一ღ◈★ღ、甲方以出让竞买方式取得的宗地位于ღ◈★ღ，宗地编号为ღ◈★ღ，出让土地面积为平方米ღ◈★ღ，规划允许建设容积率为ღ◈★ღ，宗地四至及界址点座标见《出让宗地界址图》ღ◈★ღ，国有土地使用权出让合同ღ◈★ღ：编号为ღ◈★ღ，宗地用途ღ◈★ღ。本宗地配建住宅建筑面积平方米（纳入计容住宅建筑面积）ღ◈★ღ、配建商服建筑面积平方米（纳入计容商服建筑面积）ღ◈★ღ、车位个ღ◈★ღ，并在甲方建成后直接移交给乙方ღ◈★ღ，不动产权首次登记在乙方名下国内精品一卡二卡三卡公司ღ◈★ღ。最终结算面积以不动产登记证明书为准ღ◈★ღ。

　　（一）配建住宅在项目办理项目规划总平面图后ღ◈★ღ，至项目首次办理预（销）售许可前ღ◈★ღ，甲ღ◈★ღ、乙双方抽签选定配建房屋ღ◈★ღ，签订抽签结果确认书ღ◈★ღ。

　　（二）配建的商业公寓ღ◈★ღ、商铺和车位等ღ◈★ღ，乙方在项目建设工程设计方案平面图审批后集中（按层或连续相邻的多套）选定ღ◈★ღ，甲乙双方签订抽取结果确认书ღ◈★ღ。

　　有配建房屋的商品房屋预售许可证（商品房现售备案通知书）中预（销）售范围不包括配建房屋ღ◈★ღ，同时在备注栏注明对应预（销）售幢中配建的房屋套数ღ◈★ღ、面积和房号等ღ◈★ღ。甲方不得对外预（销）售乙方已选定的配建房屋ღ◈★ღ，并且在新建商品房销售现场所售商品房提示信息中将已抽取的配建房屋楼幢号ღ◈★ღ、房号明确标示ღ◈★ღ。

　　甲方移交的配建房屋总建筑面积不得小于本合同第一条约定的配建面积ღ◈★ღ。当随机抽选配建房屋总建筑面积与应配建房屋的总建筑面积之差不足该项目未销售商品房屋最小户型住房建筑面积的ღ◈★ღ，按该项目最小户型建筑面积抽取ღ◈★ღ。待房屋确权办证后ღ◈★ღ，按照确权房屋总建筑面积与应配建总建筑面积实际差额ღ◈★ღ，作价结算ღ◈★ღ，单价按最后抽选的一套房屋所在楼幢同一户型的网签均价计算ღ◈★ღ。

　　（一）项目内对外销售的房屋为带装修交付的ღ◈★ღ，则甲方移交的配建房屋的装修标准要与本地块项目内对外销售房屋的标准一致ღ◈★ღ。甲方应当在项目办理预售许可前按每类户型装修一套样板房ღ◈★ღ，并在装修质量承诺书中承诺交付房屋的装修标准与样板房一致ღ◈★ღ。若本地块项目为《江门市配建房屋管理工作方案》印发后出让的项目ღ◈★ღ，且项目对外销售的房屋为毛坯交付的ღ◈★ღ，甲方应按照住房城乡建设部门提供的装修标准对配建房屋进行装修后交付ღ◈★ღ。

　　若施工和交付过程中发现低于甲方建设商品房用材标准的ღ◈★ღ，则推定该种材料均不符合要求ღ◈★ღ，甲方应当负责全部更换和赔偿因此给乙方造成的一切损失ღ◈★ღ。

　　（二）本合同约定的甲方移交的配建房屋质量必须符合现行房屋建筑质量验收相关标准ღ◈★ღ，房屋交付后的质量保修按照《建设工程质量管理条例》的相关规定执行mgm美高梅登录中心ღ◈★ღ。甲方为配建房屋履行的维修ღ◈★ღ、维护ღ◈★ღ、保修等义务的标准和期限ღ◈★ღ，均不得低于本项目同期销售的其他商品房ღ◈★ღ。

　　配建房屋的交付条件ღ◈★ღ、时间与同幢可售房屋的商品房买卖合同约定内容一致ღ◈★ღ。甲方应在配建房屋达到交付条件后30日内向乙方书面提出移交申请ღ◈★ღ，将配建房屋的竣工验收备案表ღ◈★ღ、验收ღ◈★ღ、竣工图纸ღ◈★ღ、使用说明书ღ◈★ღ、质量保修书ღ◈★ღ、房屋面积实测报告等材料一并移交乙方ღ◈★ღ，并制定移交清单ღ◈★ღ，汇总统计配建房屋总建筑面积ღ◈★ღ、总套数ღ◈★ღ，列明每套配建房屋的幢号ღ◈★ღ、房号ღ◈★ღ、建筑面积等ღ◈★ღ。甲方应于配建房屋交付之日起540天内申请办理不动产权首次登记ღ◈★ღ。

　　配建房屋在移交前后所产生的相关税费ღ◈★ღ，按照法律法规规定由相应纳税主体承担ღ◈★ღ。其中税收按《国家税务总局广东省税务局 广东省财政厅 广东省自然资源厅关于印发〈广东省“三旧”改造税收指引（2019年版）〉的通知》（粤税发〔2019〕188号）及《国家税务总局江门市税务局关于配套建设有关税收问题的业务指引》执行ღ◈★ღ，国家有新政策的按新政策执行ღ◈★ღ。

　　甲方按照相关规定ღ◈★ღ，转让本地块使用权的ღ◈★ღ，应当在转让前书面通知乙方ღ◈★ღ，并在转让合同中明确受让人继受的配建房屋建设移交等责任和义务ღ◈★ღ。

　　（一）甲方保证移交给乙方的配建房屋及附属建筑物没有产权纠纷和不存在任何权利限制ღ◈★ღ，若发生产权纠纷或存在权利限制时均由甲方负责解决和承担法律责任ღ◈★ღ，因此给乙方造成经济损失的ღ◈★ღ，甲方负责赔偿ღ◈★ღ。

　　（二）甲方未按照约定时间交房的ღ◈★ღ，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止ღ◈★ღ，每套以该套所在楼幢网签均价为单价mgm美高梅登录中心ღ◈★ღ，按日向乙方支付总房价的万分之五的违约金ღ◈★ღ。

　　（三）甲方未按照约定时间办理初始登记的ღ◈★ღ，自约定的申请办理初始登记期限届满之次日起至实际申请办理初始登记之日止ღ◈★ღ，每套以该套所在楼幢网签均价为单价ღ◈★ღ，按日向乙方支付总房价的万分之五的违约金ღ◈★ღ。

　　（四）双方应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务ღ◈★ღ，任何未按合同的约定履行或未适当履行的行为ღ◈★ღ，应视为违约ღ◈★ღ，并承担相应的违约责任ღ◈★ღ。